日本也要开始“防沉迷”了？

　　姑且不论欧美国家的做法是否正确，但谈“防沉迷”却不谈课金，这一点让不少人质疑香川县《条例》的专业性。有人甚至认为，假如《条例》不把重点放在游戏时间上，而是限制未成年人课金消费，外界评价或许完全不同。

　　对于游戏，可讨论的细节还有很多：如果是RPG或模拟游戏，1小时之内的进度可以说是相当有限，这部分玩家应该怎么办？如果对所有未成年人“一刀切”，电竞选手和电竞比赛怎么办？学校、教育机构使用的功能游戏是否也在限制之列？这些问题在《条例》中也没有说明。

　　《条例》中还提到了WHO将“游戏障碍”认定为疾病一事，并以此作为限制未成年人游戏时间的前提。然而，即使是WHO《国际疾病分类》ICD-11（第11次更新版本，包含了“游戏障碍”条目），正式生效时间也要等到2022年1月1日。因此，也有人认为，香川县以WHO“游戏障碍”为依据，似乎有些操之过急。

　　同样“操之过急”的还有香川县对于公众意见的态度。

　　■ 公众意见：过程与结果

　　田中律师介绍，根据新闻报道，香川县最早关于《条例》的讨论出现在2019年9月，此后又经过了地方议会和专家讨论。2020年1月23日至2月6日，香川县议会向当地居民和企业公开征集意见，并计划于3月17日公布结果。3月18日，《条例》通过，但意见征集结果仅向一部分人公开。4月1日，《条例》将正式生效。

　　这引发了一些对香川县议会运行程序上的讨论。首先，《条例》公开征集意见的主要途径是对居民、团体和企业进行民意调查，调查结果对地方政府没有法律约束力。其次，在香川县其他法规的公开意见征集中，评论数量往往只有十几条、几十条，相比之下，《条例》的评论数量超过了2600条，其中有84.4%（2268条）对《条例》表示支持。所有留言者的个人信息都对外界保密。

参与讨论《条例》的香川县居民年龄分布

　　由于参与讨论的居民、团体和企业可以通过写信、传真、电子邮件、亲自送达等多种方式提交意见，所以除了香川县议会之外，人们看不到这些评论的全部内容。而在香川县公开的民意调查结果中，赞成意见仅占1页，而反对意见和香川县的答复占了81页。参与讨论的议员们只能看到整理过后的内容，而不是意见原文。不久后，一些议员就向香川县议会提出了公开民众意见的申请。许多反对者也认为，立法程序的透明度没有得到保障，人们必须获得更多信息。

从结果上看，“个人”与“企业”对《条例》的观点截然不同

　　田中律师认为，尽管没有法律约束力，但公众意见是人们对《条例》的重要共识。或许香川县议会来不及审查所有的内容就匆忙展开讨论并通过了《条例》，然而他们本该更仔细地阅读并研究反对意见。

　　重要的是，公众意见并非正式投票，因此其中的重点不是意见的数量，或者赞成与反对的比例，而是它们的内容和细节。“即使99%的评论都是支持的，我们也必须重视1%的少数派。”田中律师说，这是因为他们提出的观点也是为了保护一部分人的重要权利。

　　■ 余话

　　作为中国玩家，我们经常羡慕日本、美国等国家的游戏环境。实际上，即使是“游戏大国”，仍有许多人对游戏抱有负面看法。香川县《条例》的通过，或许就是一个例子。无独有偶，继香川县之后，秋田县大馆市也开始制定类似的地方法规。

据日本媒体报道，秋田县大馆市教委也开始起草“防沉迷”相关法案

　　田中律师对此表示担忧。如果缺乏充分的研究讨论，对游戏的监管还会广泛蔓延至其他地区。

　　《条例》讨论、通过的过程中，不少游戏玩家（不论他们是不是在香川县）的反应也相当激烈。其中有不少有价值的意见和建议，但也少不了嘲讽和段子——想想一些事件里中国玩家的反应，我们应该很能理解他们。不过实际上，游戏与“防沉迷”并不矛盾。让喜欢游戏的人健康、合理地享受游戏，或许可以成为人们的共识。

由于香川县特产乌冬面，一部分网友吐槽中常把“限制游戏”和“做乌冬面”联系在一起 “游戏玩得菜=香川人”？ 做这些梗图的日本网友，应该是没见过国内的“防沉迷”系统

　　这个问题不止与游戏相关，还与家庭沟通和当地的环境有关。假如《条例》只在香川县有，那么“想玩游戏就离开香川”的说法可能有点儿效果，但假如同样的条例蔓延到其他地区，“离开香川”也于事无补。

　　“希望香川的年轻人们能进一步思考《条例》，”田中律师说，“如果《条例》有问题，他们可以思考自己能做些什么来改变。”

　　来源：触乐

（编辑：顺游网_765游戏网）

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